农村公路土方扩宽协议书简短乡村公路合同协议书(4篇)

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关于农村公路土方扩宽协议书简短一

一是农民对土地流转思想上存有疑虑，不敢流转。一是怕变，在目前农村社会保障体系不健全和保障水平低下的情况下，土地对农民而言仍然具有生存保障和就业发展的重要功能，怕政策变，担心承包土地流转出去后会丧失土地承包经营权。二是怕乱。一些土地流转之后要进行整理，大规模地推进排灌沟渠、机耕道及其它现代化的农业设施建设，原有承包土地的自然形态和界限消失，农民感觉不放心，怕村集体乱来。三是怕骗。怕老板们骗农民，怕老板们的项目失败后到时租金都得不到，所以很多农民宁肯粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不敢将土地流转出去。

二是农村土地流转的底子不清，不好流转。据有关部门统计，目前全市仍有3.9万户农民没有得到第二轮土地延包的土地承包经营权证书，有20多个乡镇和130多个村的农村土地承包档案不健全，农民承包土地面积没有得到确认，四周边界不清晰，土地承包的底子不清楚。自x年开始的集体林权制度改革也还有改革不彻底不到位的地方，一些林地和林权的确权与发证工作没有全部完成，存在界址和权属模糊的死角。

三是农民土地流转行为不规范，不会流转。一是有流转没有土地流转合同，农民私下“口头协议”现象普遍，有的县农村土地流转合同签订率仅达到30%。二是有土地流转合同但不规范、不完善，也没有通过土地承包管理职能部门备案，存在合同纠纷隐患。三是有土地流转合同，但不履行，各地都有项目经营失败后公司破产、老板跑路不履行合同约定，给农民造成土地流转利益重大损失的情况。四是农村土地流转后改变用途。有的土地流转之后擅自改变土地用途，有非农化非粮化现象存在。

四是农村土地流转市场发育缓慢，不便流转。全市尚未形成“政府主导、市场引导、农民主体”的统一规范的农村土地流转市场，其运行机制也还没有完全建立。也缺少土地流转中介服务组织。有的农户有流转土地意向，却找不到合适的受让方，而需要农村承包土地进行规模经营的又找不到成规模的流转土地。农村土地流转对象与范围选择余地小，流转形式比较单一。因为信息不对称，市场发育不充分，有些地方农村土地流转时农民得到的利益不多，存在廉租化现象。

五是农村土地流转的法律法规不健全，不利流转。农村土地承包经营权流转的法律法规不健全、不系统，缺乏操作性，因此在指导实践时经常发生扭曲和走样变形。

(一)农村土地承包确权必须到位，夯实流转基础。一要依法办事。要依照《农村土地承包法》全面落实农村土地承包确权工作，让农民吃上“定心丸”。二要不留“死角”。清理和化解好历史遗留问题，全面完成农村耕地、林地及其它土地资源的确权和发证，奠定土地流转的坚实基础。三要规范管理。切实加强区县和乡镇农村土地承包管理部门、林地林权管理部门建设，强化管理职能，落实工作职责，把农村土地承包、集体林权改革落实到位，并建立健全相关档案。要加强土地流转之后土地形态变化及使用情况的跟踪管理，对到期或退转的农村土地做好补证和换证工作。

(二)健全农村土地流转机制，确保流转有序规范。一要加强流转市场及服务体系建设，逐步建立起区县、乡镇、村三级土地流转市场及服务体系。二要加大土地流转管理服务力度。完善“政府主导，市场引导、农民主体”的农村土地流转市场机制。要加强农村土地流转信息发布、合同签订鉴证、政策咨询、纠纷仲裁等服务工作，降低农村土地流转的成本和风险。逐步建立覆盖县、乡、村的农村土地承包管理信息化系统。完善区县、乡镇和村三级仲裁机构组织，扎实有效地开展好土地纠分仲裁工作。三要积极发展土地流转的中介组织，用市场的手段实现生产要素的最优配置和资源的最合理流动。

(三)尊重农民主体地位，保障农民土地流转权益。充分尊重农民意愿，找准自身定位，工作注重引导而不包办，推动而不乱动，不强迫农民流转土地，不侵蚀农民土地流转收益。保障农民权益，不仅是要规避流转双方的风险，更要让流出土地农户在土地流转过程中实现全程收益。要加强土地流转经营者的管理和引导，用制度保证他们合法经营，诚信经营，及时兑现农民土地租金，即使项目经营失败，也要保证农民权益和利益不受损。要加强农村土地管理执法，引导他们严格遵守法律法规，不破坏、不改变土地的农业性质和用途，保护好国家耕地政策底线。

(四)完善相关政策，解决农民土地流转的后顾之忧。加快建立完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，增强农民离开土地之后的安全感。要尽制定和完善有效引导农村土地流转的政策措施，为农村土地流转提供强有力的政策支持和保障。

关于农村公路土方扩宽协议书简短二

为深入贯彻落实《省交通运输厅公路局关于进一步做好交通脱贫攻坚管理工作的通知》文件精神，加强交通运输精准扶贫工作，大力提高贫困地区交通运输服务水平，确保真扶贫、扶真贫，我局积极开展农村公路自检自查，梳理问题并及时开展整治，现将具体情况报告如下：

20××年，我局结合全县脱贫摘帽要求，加快推进“四好”农村公路建设，努力提高通畅率和养护率，逐步构建内畅外联的交通网络。围绕“建、管、养、运、安”五位一体综合发展思路，成立了以县长为组长、县委政府分管领导为副组长、各相关单位为成员的农村公路建设领导小组加强统筹协调，领导小组办公室设在县交通运输局，具体组织开展交通先行和交通脱贫攻坚各项工作。组建了两个工作组（即农村公路建设图纸预算审查组、农村公路督查组），推行了两个制度（即“三个一”工作制度、“月督办、季汇总”推进制度），加快推进交通基础设施建设，加强农村公路管养和运输市场的规范发展。20××年力争实现通村通畅率达到100%，通村公路路侧护栏建设率达80%，通乡公路养护率达100%，进一步落实乡组织、村管养的通村公路养护责任体系。

1、国省干线公路建设：主动配合州交通局实施的g248线刷丹路段（含过境隧道）改造工程项目和州公路局实施g350线小八路大修工程，配合做好征地拆迁等协调工作。

2、通村通畅公路建设：20××年上级下达村通畅目标任务137.599公里，目前已全部开工。

3、桥梁建设：20××年新建或改造桥梁3座。目前、人行吊桥已开工建设，进度良好，燕尔岩桥已完成前期工作，准备开工建设。

4、客运站点建设：上级下达客运站点目标任务为完成投资100万元，6月底前累计完成投资20%，截止目前已完成投资15万。

1、加强组织领导，确保责任落实。领导小组每季度听取工作开展情况的.汇报，分析存在的困难和问题，并采取相应的对策措施，确保工作落实。

2、明确目标责任，确保工作进度。在农村公路建设上推行了目标任务和建设项目“月督办、季汇总”制度，即每月由县交通运输局具体督查督办，每季度向农村公路建设领导小组汇报总结，分析和安排下一步工作。县交通运输局推行了“三个一”工作制度，即一个班子成员带领一个技术员抓一个片区农村公路建设，将责任落实到片区，落实到项目，落实到人头。

3、加强宣传引导，组织和动员群众参与通村通畅公路建设。按照“县领导、乡（镇）组织、村实施、行业监管”的总体要求，各乡镇、村和各成员单位、各联系部门齐抓共管，按照《“一事一议”实施通村通畅工程管理办法》，组织和发动群众通过“一事一议”建设、管养通村通畅公路，通过协力配合确保了农村公路的建设用地、用材、用电及建设环境。

4、加强工程监督，确保工程质量。组建了农村公路建设图纸预算审查组和农村公路督查组，定期组织技术人员到实地督查。通村通畅建设中，督促各乡镇、村成立了三老人员、两代表一委员、村道建设明白人参加的质量监督组，开展社会监督；交通主管部门推行了片区负责制，加强开工培训、交叉学习、现场指导，组织农村公路质监站开展了开工前材料送检、施工过程抽检、交工检测，努力提高建设质量。

5、以通乡公路为重点，加强农村公路管理养护。结合县情实际形成并下发了《县农村公路养护管理办法》、《县农村公路管理养护年活动实施方案》，通过公益性岗位招聘24名农村公路养护人员，开展了农村公路文明养护示范创建活动。组织日常养护和抢修保通，确保96公里通乡公路正常通行。启动了县农村公路养护中心及农村公路试验室建设，组建成立了农村公路质量监督站，采取购买服务的方式，由农村公路实验室与诚通公路工程试验检测有限公司合作，开展农村公路试验检测，加强农村公路建设质量管控。

1、重点项目推进力度滞后。部分道路建设改造项目因水电开发、征地拆迁、水泥、钢筋、砂石材料价格一路飙升等因素影响，新农村和交通建设相互交织，部分桥梁已成危桥短时间无法通过，工程进展难以达到序时进度要求。

2、通村通畅规划里程与实际建设里程差距大。上级下达的项目里程及资金与实际建设里程差距大，导致建设难度增加。例如水子乡长纳村规划里程为5。3公里，实际建设里程为16。1公里；瓦苏村规划里程为2。6公里，实际建设里程为9。5公里；大马村规划里程为8.2公里，实际建设里程为24.8公里。

3、项目建设资金缺口大。因通村通畅公路建设规划里程与实际建设里程差距大，致使项目资金缺口大，需要县财政整合调剂资金解决。

4、农村公路索桥多、危桥多，断头路多。我县大多数村寨都分布在河流两岸的半高山、高山地区，农牧民出行和生产生活物资都要通过跨河桥梁。部分村公路修通了而桥是危桥或索桥，仅供行人通过，当地群众利用索道把农用车辆吊过河搞运输，二次搬运不仅给当地群众增加了负担，而且存在较大的安全隐患。恳请帮助呼吁争取危桥改造和断头联网路建设项目。

1、加快推进村通畅项目建设。进一步加强技术指导、现场督办、资金拨付。

2、加强村通畅建设项目的质量管控。采取购买服务的办法，与专业检测公司共同组建农村公路实验室，开展村通畅建设项目的材料送检、过程检测、交工检测，尽力提高建设质量。

关于农村公路土方扩宽协议书简短三

为进一步完善我县农村公路管理体制机制，深入推进“四好农村路”建设，助力乡村振兴战略，县政府决定在全县推行农村公路路长负责制（以下简称“路长制”），具体实施方案如下：

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法，建立覆盖县、乡、村的三级路长组织体系，全面落实农村公路县、乡级政府主体责任，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制，使“四好农村路”建设取得实实在在的成效，农村公路服务能力显著提高，人民群众满意度明显提升。

（一）组织形式

县政府主要负责人任县农村公路总路长，县政府分管交通运输负责人任县级路长，乡（镇）政府和村民委员会主要负责人分别担任本区域乡级路长、村级路长。县交通运输局承担县级路长制运行日常工作，乡（镇）政府也要明确相应机构承担乡、村级路长制运行日常工作。

（二）路长职责

实行各级路长对总路长负责，下级路长对上级路长负责和部门分工负责的路长责任分工制度。

总路长对全县农村公路建、管、养、运和路域环境综合整治负总责。负责组织研究农村公路重要政策，组织建立以财政投入为主，社会资本为辅的农村公路建设养护资金保障机制，协调调度、督促落实重要工作，协调解决重大问题，监督考核各级路长和相关部门履职情况。

县级路长对县道建、管、养、运及路域环境综合整治负总责，根据“路长制”工作需要，明确交通运输、发展改革、财政、自然资源、公安、水务、林草、住建、生态环境、文旅等部门的职责分工。负责研究、调度县道建、管、养、运及路域环境综合整治工作，协调解决突出问题，督促指导下级路长和相关部门履行职责。

乡级、村级路长对乡、村道建、管、养、运及路域环境综合整治负总责。负责具体组织、督促相关工作，协调解决突出问题，引导、鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳，自觉参与农村公路建设、养护。乡级路长监督考核村级路长的履职情况。

（三）路长日常工作机构职责

成立涿鹿县政府路长办公室，负责处理“路长制”日常管理协调工作，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长担任；各乡（镇）设立乡（镇）路长办公室，办公室设在各乡(镇)政府，办公室主任由主管副乡（镇）长担任。

县、乡政府路长办公室负责协助路长处理日常工作，制定路长工作规则、路长管理制度和考核办法，明确路长议事规则和相关部门职责清单，建立统筹协调、督办落实、督查考核等机制，协调落实总路长确定的工作事项和工作部署，受理有关举报和投诉。

县政府路长办公室，在总路长和县级路长的领导下，负责督促、指导乡（镇）路长办公室工作；

乡（镇）政府路长办公室，在乡级路长的领导下，督促、指导村级路长开展工作。

（四）相关部门职责

县交通运输局：组织开展农村公路日常巡查；加强超限超载行为查处力度；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；协调相关乡镇、部门对急弯陡坡、临水临崖、水毁塌方等重点路段和事故多发路段进行安全隐患排查整治。加强农村公路的新建和提质改造，做好农村公路的日常养护管理、维修工作；做好全县“路长制”推动工作。

县公安局：负责打击涉嫌公路违法犯罪行为；加强公路行车秩序管理，重点整治超载、超速、逆行等违法行为，查处车窗抛物等行为；发现交通事故造成路产损坏的及时通报县交通运输局。

县财政局：统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理；负责监督管理“路长制”资金的专项使用，严格审定用款计划和开支标准。

县自然资源和规划局：配合县交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，加强途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理，协助做好公路建设规划选址工作，严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处，协助农村公路建设项目用地审批。

县住房和城乡建设局：负责公路沿线集镇、村庄规划范围内的建房审批和管理。

县农业农村局：配合交通路政部门加大对农业机械车辆设备擅自行驶并损坏公路行为的查处力度。

县水务局：加强公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力；协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障；为交通部门制定公路建设规划提供水源地保护区等相关信息。

县林业和草原局：积极配合县交通部门制定公路建设规划，做到不占用或少占用生态公益林等各类林地；加强依法使用林地的政策法规宣传，做好公路建设项目使用林地申报审批指导工作；查处公路建设项目非法占用林地的违法行为。

县发展和改革局：对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，优化项目审批流程。

县文旅局：统一设计、规范设立公路旅游标识标牌；结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。

县生态环境局：抓好公路沿线秸秆禁烧工作；负责开展排入公路控制区污染源的调查执法和达标排放监管，对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，优化项目审批流程。

（一）设立乡村道专管员。各级路长要推进乡（镇）农村公路管理体系规范化建设。各乡镇人民政府要在建立乡村公路养护管理所的基础上，根据辖区内农村公路等级、数量和任务等实际情况，设置乡村道路专管员，原则上每30公里配备一名专管员。

（二）乡村道专管员职责。在县、乡（镇）路长和路长办公室的指导、监督下，具体负责乡、村道的日常路况巡查、隐患排查及灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷矛盾调处等工作。

（三）实行动态管理机制。各乡镇人民政府要严格专管员选任，加强专管员履职考核，实行季度考核制度，建立健全科学合理的专管员进退机制。

“路长制”管理流程：巡查→处置→督查→通报

（一）巡查：总路长、乡镇路长及路长办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时进行处理或交办。

（二）处置：对巡查中发现的问题以及总路长、乡镇路长、路长办公室交办的事项，各相关乡镇、部门要根据职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由路长办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

（三）督查：问题交办到责任单位后，路长办公室对管辖区域问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改。

（四）通报：路长办公室对问题处置和督查情况进行书面通报。

（一）加强农村公路建设。按照实施乡村振兴战略要求，做好农村公路发展规划和国省干道建设规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、产业布局的有序衔接，确保规划、计划的前瞻性和可实施性。多方筹措资金，通过财政投入、使用一般债券、优化资源配置、土地出让收益、公路冠名权出让等多种方式筹集农村公路建设养护资金。结合美丽乡村建设、乡村旅游、产业发展等要求，严格建设标准，注重安全保障，提升农村公路建设质量和绿色环保水平。

（二）加强农村公路管理。按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，推进乡（镇）农村公路管理体系规范化建设。推广县统一执法、乡村协助执法的工作方式，建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的路产路权保护队伍，保护路产路权。深入开展农村公路路域环境综合整治，严厉打击占道经营、私设平交道口、违章建筑、乱堆乱放、倾倒垃圾等行为，营造畅安舒美的通行环境。统一规划和完善农村公路标志标线，实现与干线公路、旅游景区、重要行政节点的有效衔接。

（三）加强农村公路养护。落实日常养护经费和人员，加强日常巡查管护，注重预防性养护，延长公路使用寿命；建立专业化养护和群众养护相结合的养护模式，推行县道专业化养护，乡村道路以村或路线划分养护责任段，养护段负责人实行招聘制，切实增强养护人员责任，提高养护成效。规范养护管理，加强养护考评，提升养护质量。建立应急长效机制，因自然灾害出现大面积桥隧垮塌、公路断交等紧急情况时，及时协调组织各方力量抢修保通。

（四）加强农村公路运营。推进城乡客运一体化建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快农村客运班线公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”乡镇综合运输服务站，完善县、乡、村物流网络体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。

（一）强化组织领导。要加强组织实施和统筹协调，进一步完善路长主导、部门联合、分级负责、社会参与的路长管理机制。各级路长要适时组织调度、开展工作调研，及时协调解决存在问题。农村公路路长办公室要负起工作指导、监督检查等职责，相关责任部门要各司其职，各负其责，协调联动，形成强大合力，确保路长制各项政策措施落到实处。

（二）做好建档立卡。各级路长组织对公路、公路附属设施、公路用地、绿化苗木调查核实，明确各路段路长、段长，建立责任档案并登记造册，建立县、乡、村公路管理基本信息数据库。

（三）加强公告宣传。通过相关媒体公告“总路长、县级路长、乡级路长、村级路长”名单，在县域内主要农村公路节点位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。同时要大力开展“路长制”宣传，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。

（四）加强协同配合。建立政府主导、各级路长分级负责各部门各负其责、全社会共同参与的工作机制和协调联动机制，各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制确保道路有人管养、有钱管养。各相关部门要全力支持“路长制”的运行，努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。

（五）加强督查考核。县路长办公室要加大督查力度采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，推动“路长制”不断完善。

关于农村公路土方扩宽协议书简短四

发包人：（以下简称甲方）

承包人：(以下简称乙方）

为做好我市20xx年度农村公路养护管理工作，确保农村公路完好畅通。依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律法规的规定。遵循自愿、公平、公正、公开和诚信的原则，发包人将下述农村公路的小修保养养护工程发包给承包人，经双方协商，共同达成如下合同条款：

一、农村公路养护承包范围：

县道(线路编号、名称)公路(里程范围)段，总里程公里。

二、农村公路养护承包单价：

农村公路小修保养养护工程承包单价为 (每年每公里元)(人民币结算，承包单价包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。其中安全生产费用为每年每公里壹佰元整。)

三、农村公路养护承包时间：

20xx年1月1日至20xx年12月31日。

四、农村公路养护质量要求：

农村公路小修保养养护工程的工作内容、质量安全要求及检查考核评定方法等应符合下列标准规范：

1、《公路养护技术规范》(jtg h10-20xx);

2、《公路技术状况评定标准》(jtg h20-20xx);

3、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(jtj 073.1—20xx);

4、《公路沥青路面养护技术规范》(jtj 073.2—20xx);

5、《公路桥涵养护规范》(jtg h11—20xx);

6、《公路养护安全作业规程》(jtg h30—20xx)。

五、农村公路养护费用支付：

发包人按照“合同管理、计量支付、按质计酬、奖优罚劣”的原则，依据每季度养护质量检查考核结果按季度支付养护费用。其中：第一季度按每季度每公里陆佰元支付;第二季度(半年度)按每季度每公里陆佰元支付;第三季度按每季度每公里陆佰元支付，支付时间为每季度第三个月的二十八日。第四季度(年度检查考核)按每季度每公里壹仟贰佰元支付，支付时间为年度养护检查考核之后。

六、发包人职责

1、指导和协助承包人的养护管理工作，为提高承包人养护技术创造条件。

2、组织人员对承包人养护工作进行月度、季度、半年度、年度定期或不定期的检查考核。

3、协调承包人解决在养护工作中发生的纠纷。

4、支付承包人养护费用。

七、承包人职责

1、承包人应认真执行国家有关农村公路养护管理的法规政策和标准规范，全面达到日常养护“七无三有”的标准。

2、承包人必须服从发包人的业务管理和指导，并配合发包人进行路政管理工作，维护公路的路产路权。

3、做好养护作业安全生产工作，上路作业必须穿着带有反光标志的橘红色工作服装，戴安全帽，设置养护维修作业的交通标志，特殊条件下作业做好劳动保护措施，严格遵守养护作业安全技术操作规程，确保人身安全。

4、遇有特殊情况时，要服从发包人、线路所在地乡(镇)人民政府的统一调遣和指挥。

八、农村公路小修保养养护工程工作内容

1、负责路面清扫，及时清除路面泥土、杂物，排除路面积水、积雪、积冰等，保持路面长期整洁。